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流浪狗問題不能諱疾忌醫
高雄市流浪狗在十天之內造成一死兩傷的悲劇，最近成為媒體焦點，儘管很快就被其他社會新聞淹沒，但流浪狗問題日趨嚴重，已經是不爭的事實。
如何有效控制管理，不但「生態保育」和「動物保護」團體應該儘速取得共識，政府有部門也要秉持「人命重於狗命」的精神，對症下藥。
流浪狗問題並非始於今日。
早在1998年台灣就制定動物保護法，對於動物虐待、寵物登記、寵物業管理、收容所管理、流浪動物安樂死議題都有明確規範。
但流浪狗問題卻始終是各地隱藏的不定時炸彈；2009年的民意調查中，甚至一度高居十大民怨的第八名；因此對於無人領養的收容流浪狗，曾經採取人道撲殺，最高一年曾經撲殺十萬隻。
不過，由於國人動物保護意識抬頭，公立收容處所認領養率逐年提高，而撲殺率則相對下降。
2015年立法院更通過動保法修正案，廢止撲殺條款，於2017年二月正式實施，使台灣成為全球極少數立法及率先實施零撲殺的國家。
這種保護動物的政策固然值得肯定，但其實施成果卻並未達到預期。
依照農業部每兩年調查推估，流浪犬數量一路攀升，2022年更增加到將近十六萬隻的高峰，去年雖降到十四萬一千多隻，但與2018年首次調查時相差無幾；何況據了解內情人士透露，農業部推估隱藏不少「黑數」，估計目前全台流浪狗至少在十五萬隻以上；這也就意味著修法後，流浪犬有增無減。
其次，由於零撲殺政策，全國動物收容所執行「人道安樂」平均也只百分之一，有九個縣市甚至掛零，以致各地公立收容所犬隻紛紛爆量，以台南動物之家灣裡站為例，零安樂死之前，原本收容一百五十隻狗，現在暴增至八百隻；每籠原規劃容納十至十五隻，如今被迫塞進二十五到三十隻。
換言之，收容所內的流浪狗，生命固然不再倒數十二夜，卻變成無期徒刑。
這對狗兒究竟是保護還是虐待？安樂死與關到死究竟哪個比較人道？在在都值得冷靜思考。
令人擔憂的是，流浪狗不僅威脅野生動物的生存，而且已形成社會上潛在的危險。
據統計，過去十年遭狗攻擊的野生動物二九四隻，另有一千一百多隻動物於到站前死亡，未列統計。
因動物造成的車禍傷亡，年年增加；2023年十一人死，將近三千人受傷，達到最高峰，其中流浪狗肇事占比最高。
上月初，台南後壁車禍三死，原因就疑似閃狗。
更可怕的是，流浪狗還主動攻擊路過民眾。
本月初，高雄一名七十六歲的老翁游泳時遭到三隻流浪犬在海裡攻擊，渾身傷痕累累，導致溺水死亡；七天之前，在同一海域游泳的四十九歲男子被流浪狗攻擊，咬下他的耳朵；去年五月，事故附近的海灘也有一名六十三歲婦人被流浪狗咬傷手臂，導致驚嚇溺水。
試想，在同一地點，一而再、再而三的發生流浪狗傷人事故，有關部門為什麼不及時處理？難道只能人被狗咬死，而狗卻不能死嗎？有鑒於此，有關單位自然應該全面檢討相關政策。
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2025, 7. 15 
