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產業發展與勞工權益應該兼籌並顧
立法院日前通過紀念日及節日實施條例，今年起新增五天假，受薪階級固然多半肯定叫好，工商企業卻普遍憂心，未來如何兼顧產業發展與勞工權益？顯然是政府必須面對的挑戰。
台灣工時之久，早就舉世聞名。
2003年瑞士洛桑國際管理學院的「世界競爭力報告」中，台灣一年工時達2282小時，是全球工時最長的國家。
經過多年努力，台灣工時雖已減少，卻仍有大幅改善空間。
根據2023年統計，在全球三十九個主要國家中，台灣勞工總工時以2020小時位居第五，在亞洲主要國家中排名第二，僅次於新加坡，較日本、韓國都要高。
按照勞動部的說法，台灣總工時長是因為部分工時人數比例較低，僅有3.4%；如果只比較全時勞工，台灣平均每周工時為41.5小時，比起日本的42.9小時和韓國的43.8小時，其實都要低。
官方的說辭不能說完全沒有道理，41.5小時的工時比起正常工時40小時，似乎也只高出一點。
不過，跟十年前相較，新加坡總工時減少135小時，南韓減少197小時，日本減少109小時，而台灣減少104小時，充分證明減少工時已是時代趨勢；相對的，從2022年以來，台灣工時已經連續三年增加，這樣的狀況顯然背離潮流。
更重要的是，台灣的勞工「過勞」的情況十分嚴重。
根據全球管顧公司一份「2024員工健康及福祉」調查，台灣員工「過勞指數」高達36%，不僅是亞洲之冠，還遠遠高於北美洲（31%）、歐洲中東非洲（28%）、拉丁美洲（25%），而且在其他亞洲國家紛紛呈現顯著的過勞緩解趨勢，台灣卻仍深陷其中；工時長、薪水低、爆肝、血汗，儼然已成為勞動代名詞；從這個角度來看，以「過勞之島」來形容台灣，既不為過，增加五天國定假日，將工時從兩周84小時，改為每周40小時，自然也是合情合理之舉。
然而，多放五天假，必然會增加企業的營運成本。
從整體來看，全國放假一天影響產值約300億元，加班一天製造業成本將會多出57億元。
就個別產業來看，餐飲、旅宿、運輸、批發、零售及物流業等高度依賴排班、假日仍持續運營的服務業者，將率先受到衝擊；對於高度依賴排班、趕工訂單的製造業，也勢將波及，生產排程必須調整。
特別是在川普祭出對等關稅，引發全球貿易震撼，國內廠商普遍看壞未來景氣之際，薪資成本增加、排班調整紊亂，更無異雪上加霜。
面對這樣的雙重挑戰，政府當然應該積極提供必要措施，協助業者因應。
目前工商界建議政府增加「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」補助經費至少一倍，提供因應人力成本增加的租稅優惠或補助方案等配套措施，確實都有必要。
相關部門自然應該儘速研擬可行的配套方案付諸實施。
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2025, 5. 19 
