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【立心集】從多元化管理角度看縣市政府小內閣的女性比例
【主筆:翟子睿】【主筆簡介:中國文化大學政治系博士、台灣競爭力論壇】副研究員、中華民國公共行政學會監事】
公部門自1980年代推動政府再造,文官管理措施趨向於多元化管理(managingdiversity),多元化管理概念的出現,主要與人口、經濟結構的轉變,以及全球化等因素有關。 隨著人口結構的改變、經濟活動的多元性,以及全球跨域之流動,世界各國無不面對一個更為複雜且多元的工作人力群體。 與之對應的是,公部門施政所對應的社會問題相對多元且複雜,各施政面向不再獨立,而是需要更多的整合性及跨域性的人才投入。 因此,各主要的一級局處開始吸納各界不同領域的人才,並希冀從多元文化的互動中來增加彼此的瞭解、認同與尊重。 爰此,先進國家將女性參與決策及擔任主管職務納入多元化管理的指標當中,作為公部門人力資源管理的重要考量要件。
2022年底選出的新任縣市長施政已有4個月有餘,各縣市的小內閣也已然就位。 筆者依據各縣市政府的公開資料統計,從當前22縣市政府內一級單位及一級機關分析,女性主管比例最高者為(1)基隆市42.8%;(2)嘉義縣40.9%;(3)高雄市37.5%;(4)連江縣37.5%;(5)澎湖縣36.8%(表1)。 這些縣市中的女性行政主管任用,大多自原有單位內的文官晉用,亦有部分擇以具有中央民意代表經驗者聘用。 這些女性主管大多擔任社會福利、教育及綜合規劃等單位,以更為柔軟的能量推動著各縣市政府政策,這樣的發展既符合多元化管理的概念,亦值得期許能引導文官體系能採取對女性友善的晉用原則,以期能夠容納更多的聲音與溫柔的力量進入決策體系,使政府決策更具有多元性及廣闊性。
【立心集】釋義:立心集的意義是立足寶島,心繫中華。
也有為天地立心的意思。
句子的後半段是為生民立命,為萬世開太平。
圖說:翟子睿
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